Blog

Planejamento e Projetos Conceito de Projeto Projeto está associado à percepção de necessidades ou oportunidades de determinada organização. O projeto dá forma à ideia de executar ou realizar algo no futuro envolvendo vários fatores que influenciam as escolhas dos objetivos e dos métodos. Na elaboração de um projeto supõe-se que certa decisão está sendo tomada e dimensionam-se as suas implicações positivas e negativas, sendo que estas devem ser cuidadosamente identificadas, analisadas, quantificadas e avaliadas.

O conceito de projeto é amplo e pode ser aplicado a qualquer Vipe view next page atividade de planeja é a melhor escolha e ambiente, dentre out qu,_ De acordo com deter referem-se à projeta e um planejamento organização e o seu Ignácio Rangel, e planejamento. Entretanto, a maioria dos autores considera que o conceito de projeto é mais amplo e compreende outras atividades, além da elaboração, análise e avaliação. Um projeto se refere a um tema específico, onde se precisa de recursos e tempo estabelecendo resultados quantificáveis.

Exemplos de projetos empresariais: desenvolvimento de um novo produto, expansão das instalações ou adoção de um novo rocesso de produção. Em cada caso, o(s) objetivo(s) é definido, onde se procura quantificar os custos e os benefícios, para se adotar um critério adequado para a tomada da decisão. Exemplos de projetos públicos: reciclagem e aperfeiçoamento de professores, informatiza Swipe to next informatização do lançamento e da arrecadação de certo imposto, construção de um parque público, obras para a contenção de enchentes ou uma campanha para tornar mais comum à lactação materna.

Os projetos públicos apresentam maior dificuldade para a mensuração dos benefícios, mas da esma forma que para os projetos empresariais, nos projetos públicos devem-se mensurar quantitativamente os custos e os benefícios. Niveis de Decisão Os níveis decisórios das organizações, empresas privadas ou instituições públicas, podem ser classificados em três grupos: comparativo, competitivo ou de negócios e operacional. Em todos os niveis existem decisões estratégicas a serem tomadas. Essas decisões dizem respeito ao propósito desejado das atividades.

O conjunto das atividades desenvolvidas para isso moldará a direção de longo prazo da organização. Os conceitos de eficácia e eficiência podem ser relacionados com os níveis de decisão da seguinte forma: em nível corporativo, as decisões buscam em primeiro lugar a eficácia, ou seja, que a situação futura, em nível de negócios e em nível operacional, as decisões buscam eficiência, ou seja, que os objetivos sejam atingidos com o menor dispêndio possível. Podem-se classificar os projetos em dois grupos: os que têm características estratégicas e os que são desprovidos dessas características.

Combinando-se as classificações quanto ? abrangência e quanto ao alcance, há seis classes de projetos. Exemplo, a construção de uma nova planta industrial é um projeto corporativo e estratégico para qualquer empresa, enquanto o projeto para atingir certa participação no para qualquer empresa, enquanto o projeto para atingir certa participação no mercado para uma família de produtos é de negócios e estratégico. No setor público, a identificação dos projetos estratégicos é menos evidente, pois depende da Função Utilidade da Sociedade, que representa as preferências coletivas.

O setor público compõe-se de: administração direta; empresas que oferecem erviços essenciais; e instituições sem fins lucrativos. Os projetos estratégicos do setor público colocam o Estado e a sociedade na rota do maior bem-estar possível em longo prazo. Objetivos estratégicos, como crescimento econômico e distribuição da renda e da riqueza, são conflitantes e a sociedade tem de optar por uma solução de compromisso entre eles. Nos setores sociais, há pouca duvida sobre o que seriam objetivos estratégicos.

Projetos orientados à elevação sustentada dos padrões de educação e de saúde são estratégicos na América Latina, na África e em quase toda a Ásia. Projetos Empresariais e Projetos Públicos Na industrialização brasileira, o Estado responsabilizou-se pela produção de alguns insumos básicos, ferro e aço, e constituiu empresas como a Companhia Siderúrgica Nacional (CSN). Os serviços públicos, como transporte coletivo, saúde, educação e energia elétrica, sempre tiveram a participação de capitais privados.

Observa-se que há duas óticas possíveis: a natureza do produto (bem ou serviço) e o executor do projeto. Combinando essas duas óticas, tem-se o Quadro 1 . 1. Quadro 1 . Projetos privados e projetos públicos. ProdutoProdutor Privado Público Privado I 3 projetos públicos. Produtoprodutor Privado Público Privado Produção privada para o mercado I Produção privada de produtos sujeitos a tarifas elou regulação Púbico Produção estatal para o mercado Produção estatal, gratuita ou não para o consumidor.

A produção privada para o mercado deve assegurar rentabilidade ao capital investido e a produção de bens e serviços públicos pelo setor público deve apresentar diferença líquida positiva entre benefícios e custos para a sociedade. A situação é enos evidente sobre a diagonal, porque nesse caso as duas óticas nao são coincidentes Os projetos privados de produção de produtos (bens ou serviços) públicos são baseados em concessões do poder público, que estabelece as condições de oferta do bem ou serviço, o cálculo da tarifa de forma a proporcionar um retorno aceitável ao capital (privado) investido.

O transporte público e a energia elétrica são exemplos. Mas a regulação, no Brasil, não é tão forte nas áreas da Saúde e da Educação, em que o setor público não estabelece regras rígidas para a oferta de serviços pelo setor privado. Os projetos estatais de produção para o mercado colocaram o governo na posição de empresário. Esses projetos eram estratégicos e tinham destaque no planejamento de médios e longos prazos. Na prática colocavam o governo em situação de administrar empresas, isto é, com a responsabilidade de lhes garantir sobrevivência e crescimento.

Pode-se concluir que em todos os casos de executar privado de um projeto, de produção para o mercado ou não, os projetos são empresariais, pois d 4 privado de um projeto, de produção para o mercado ou não, os projetos são empresariais, pois devem ser rentáveis. Nos asos de produção pelo setor público de bens e serviços para o mercado, podem-se também designar os projetos como empresariais. Então se tem duas categorias de projetos: projetos empresariais, destinados a assegurar retorno ao capital investido e projetos públicos, que devem apresentar um saldo de benefícios sobre custos para a sociedade.

Contexto do Planejamento O planejamento historicamente tem sido visto como uma atividade da cúpula das corporações. Mas as empresas vêm procurando garantir sua posição no mercado de trabalho, o que tem levado a reconhecer a importância do envolvimento de todos s níveis no planejamento. Dessa forma, o planejamento passou a ser executado em todos os níveis, estratégico ou não, os quais se complementam no esforço da corporação para atingir seus objetivos.

O planejamento deixou de ter a característica centralizadora do processo de tomada de decisão, em que as diversas partes da corporação deviam apenas seguir as diretrizes elaboradas no topo, para ser uma atividade distribuída, de responsabilidade dos administradores nos diversos níveis da organização. As tradicionais estruturas de divisões e departamentos vêm sendo ubstituídas por estruturas matriciais mais complexas, porém multo mais flexíveis e dinâmicas. Ou seja, a separação entre as funções de planejamento e execução vem tornando-se menos importante.

A elaboração, a análise e a avaliação de projetos fazem parte da atividade de planejamento tanto nas organizações empresariais como nas org S projetos fazem parte da atividade de planejamento tanto nas organlzaçoes empresanals como nas organ. zaçoes governamentais. O termo projeto compreende todo o trabalho de equacionar um problema apontado pelo planejamento, decidir uanto à implementação de uma solução e avaliar os resultados obtidos. O Quadro 1. 2 apresenta a sequência de fases de um projeto. Quadro 1. 2 Fases de um projeto EQUACIONAMENTOI l. oportunidades (problemas) 2.

Desenvolvimento de alternativas 3. Análise das alternativas 4. Avaliação das alternativas I SELEÇÃO | 5. Escolha entre as alternativas viáveis I REALIZAÇÃO | 6. Projeto de execução 7. Implementação I AFERIÇÃO 8. Acompanhamento 9. Avaliação A elaboração de projetos toma por base a identificação de oportunidades ou problemas no processo da administração. Então, é com base nas dificuldades ou oportunidades percebidas pela administração que surge a necessidade de planejamento para se desenvolver certo projeto, bem como os requisitos de quantidade e qualidade a serem observados.

Estudos, análises e previsões desenvolvidos pelo planejamento servem de base para estabelecer o(s) objetivos(s) de certo projeto. A primeira tarefa é desenvolver amplo leque de alternativas técnicas, de escala, locacionais e organizacionais de forma a garantir a maior abrangência possiVel. Esse trabalho pode ser conduzido de forma conveniente por meio de uma tabela de ossibilidades, para facilitar a identificação de alternativas viáveis. Todo o trabalho descrito tem como objetivo a escolha.

A seleção é feita considerando-se um número relativamente peque tem como objetivo a escolha. A seleção é feita considerando- se um número relativamente pequeno de alternativas, porque poucas sobrevivem às fases de análise e de avaliação. Todo o processo de elaboração, análise e avaliação de projetos sejam iterativas e por aproximações sucessivas. Em alguns casos, não sobram alternativas viáveis entre as quais decidir e se volta à fase nicial. Escolhida a alternativa, elabora-se o projeto de execução, detalhando-se todas as atividades necessárias à implantação.

A última fase é a aferição dos resultados. Durante a execução é necessário verificar constantemente se os progressos conseguidos estão de acordo com o que se projetou. Esse trabalho é denominado acompanhamento ou monitoração. Quando a execução está concluída, é comparado com o projeto, o que constitui a avaliação. O projeto é prospectivo e todo o trabalho é essencialmente iterativo e por aproximações sucessivas, podendo surgir em ualquer ponto a necessidade de voltar a fase anterior.

O acompanhar pode mostrar situações em que desvios em relação ao projeto não podem ser corrigidos e provavelmente se ampliariam ao longo da execução. Nesses casos, pode ser conveniente interromper a execução. Outra característica típica do planejamento que está presente no trabalho com projetos é a realimentação (feedback). A experiência obtida desde a fase inicial até a conclusão e a avaliação de certo projeto precisa ser documentada para estar disponível no futuro. Referência: Clemente. Análise de Projetos.